Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и разрешил отчуждать акции НССА
Президент подписал указ, который официально закрепляет за госкорпорацией «Ростех» направление санитарной авиации и допускает отчуждение акций подконтрольного оператора — АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА). Документ вступил в силу со дня подписания.
Внесены поправки в указ от 22 июля 2016 года № 356: «Ростех» обязан содействовать санитарно‑авиационным эвакуациям для нужд системы здравоохранения, эксплуатировать воздушные суда с медицинскими модулями и оборудованием, выполнять авиационные работы по оказанию медицинской помощи, а также участвовать в закупке и ремонте такой техники.
Наблюдательный совет «Ростеха» по согласованию с правительством получил право принимать решения об отчуждении третьим лицам акций двух компаний — АО «Калининградский янтарный комбинат» и АО «Национальная служба санитарной авиации».
Указ меняет порядок признания единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ по оказанию медицинской помощи на территории России. Ранее статус единственного поставщика присваивался точечными распоряжениями правительства (в 2025–2026 годах он действовал в 23 регионах).
Что это означает для рынка
По мнению управляющего партнёра TriTrace Investigations Ильи Шуманова, указ создаёт предпосылки для централизации и консолидации авиационной отрасли вокруг «Ростеха», что может изменить конкуренцию на рынке санитарной авиации.
«Указ формально вводит для «Ростеха» новое направление — полноценную санитарную авиацию: транспортировка пациентов, оказание медпомощи на борту, закупка и обслуживание судов.
Это создаёт замкнутый контур — от производства вертолётов и двигателей до лизинга, эксплуатации и получения государственных контрактов без открытых конкурсов, что ослабляет частных операторов, которые ранее выигрывали региональные тендеры.
Рынок оценивают примерно в 20 млрд рублей; у НССА были финансовые трудности, часть контрактов убыточна, поэтому централизованная модель создаёт ресурс для масштабирования при условии господдержки.
У «Ростеха» нет развёрнутой региональной сети баз, а на местах работают опытные частные игроки с собственной инфраструктурой и медицинскими лицензиями — конкурировать с ними непросто. Тем не менее у корпорации есть производственные и финансовые активы, которые позволяют выстраивать вертикаль и постепенно расширять долю на рынке.»
Эксперт отмечает, что подобная модель консолидации уже применялась в других сферах, и теперь может получиться аналогичная централизация в санитарной авиации, включая объединение авиационных активов и усиление роли подконтрольных структур.
