Компании с критической инфраструктурой начнут штрафовать за затягивание перехода на российское ПО и оборудование

Российские ведомства, госкомпании и организации с госучастием, обслуживающие объекты критической информационной инфраструктуры, могут получить административные штрафы за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК). Такие меры предусмотрены в подготовленных Минцифры поправках в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).

Санкции предлагается распространить на структуры, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц размер штрафа составит от 100 до 200 тыс. рублей, для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. рублей.

Ответственность за ошибки в определении критической инфраструктуры

Поправки также предусматривают штрафы за нарушение установленного порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение выявленных регулятором нарушений. В этом случае должностным лицам могут грозить штрафы от 10 до 50 тыс. рублей, юридическим — от 50 до 100 тыс. рублей.

Еще в 2022 году был подписан указ, согласно которому значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, с 1 января 2025 года не вправе использовать ПО и оборудование из «недружественных» стран. Однако механизм штрафов за несоблюдение этих требований до сих пор не был закреплен.

Обсуждение более жестких санкций

Осенью прошлого года Минцифры рассматривало возможность введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих работу на иностранном ПО и оборудовании. Глава министерства Максут Шадаев тогда подчеркивал, что цель санкций — не позволить крупному бизнесу «отсидеться в тылу», ссылаясь на отсутствие сопоставимых отечественных решений.

По данным министерства, к марту прошлого года более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже перешли на российские решения. Инициатива по оборотным штрафам продолжает обсуждаться с профильными ведомствами.

Оценка бизнеса: «укус комара» для крупных компаний

Предлагаемые штрафы за отказ переходить на российские ПО и оборудование в текущем виде выглядят несопоставимыми с масштабом затрат, отмечает директор по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослав Сорокин. По его словам, стоимость доверенного ПАКа может начинаться с десятков миллионов рублей и доходить до 1 млрд рублей и выше, тогда как максимальный штраф за «экономию» на таком оборудовании ограничен 700 тыс. рублей. Для крупных компаний и ведомств это не станет существенным финансовым стимулом.

Эксперт считает, что введение оборотных штрафов стало бы принципиально иной мерой, способной оказать куда более заметное воздействие на дисциплину перехода к отечественным технологиям.