По данным источников в дипломатических кругах и близких к администрации президента, обсуждается инициатива по восстановлению практики выездных виз для граждан РФ. По словам собеседников, пакет документов для законопроекта якобы готовит Министерство иностранных дел под предлогом усиления безопасности россиян за рубежом.
Что предлагается
В обсуждаемой версии речь идёт о введении так называемых туристических выездных виз. Для поездок в недружественные страны НАТО якобы планируется разрешать только организованные тургруппы не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту — по аналогии с практикой советского периода. Для других государств может сохраняться возможность индивидуальных поездок, но оформление выездной визы потребуется в любом случае, утверждают источники.
История и правовой контекст
Запреты на свободный выезд существовали в СССР: в 1935 году был принят закон, приравнивающий побег за границу к государственной измене. До 1991 года советским гражданам для выезда требовались многочисленные согласования и разрешения через ведомства вроде ОВИРа. В современной России право на выезд и возвращение в страну закреплено ст. 27 Конституции, однако ограничивать его можно в рамках уголовного преследования или специальных режимов. Министерство иностранных дел ранее заявляло, что введение специальных выездных виз не планируется, но обсуждения и слухи о возможных изменениях возникают с начала военных действий на Украине.
Нынешние механизмы ограничения выезда
- С 2023 года действует закон об электронных повестках: появление повестки в реестре Минобороны может привести к ограничению на выезд.
- Попадание в реестр и неявка по повестке влечёт за собой запреты на вождение, оформление самозанятости или ИП, выдачу кредитов и сделки с имуществом.
- Запреты на выезд также могут вводиться при военном положении, которое сейчас действует в отдельных подконтрольных зонам территориях.
На данный момент инициатива остаётся на стадии обсуждения, официальных законопроектов и окончательных решений по ней пока не опубликовано.