Законопроект, связанный с сенатором Линдси Грэмом, даёт президенту США право вводить пошлины до 100% против пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа — в числе первых в списке называются Китай и Индия. Документ может быть внесён в Конгресс уже на этой неделе.
Пошлины можно будет вводить не только против самих государств, но и против физических и юридических лиц, обслуживающих эти поставки. Применять их или нет будет решать исключительно президент — закон не делает такие меры обязательными.
Аналитики отмечают, что это стало бы первым случаем, когда Конгресс санкционирует использование пошлин как прямого геополитического инструмента. Ранее тарифы преимущественно применялись в ответ на недобросовестные торговые практики.
Текущая версия законопроекта — компромисс. В более жёстких вариантах предлагались значительно более высокие ставки пошлин, однако администрация Белого дома добилась того, чтобы решение о введении мер оставалось на усмотрение президента.
Противники инициативы предупреждают о риске злоупотреблений: предоставленные полномочия могут пригодиться не только для давления на Россию, но и для развязывания торговых войн с разными странами и компаниями. По мнению ряда экспертов, более эффективными могли бы быть вторичные санкции против покупателей и обслуживающей инфраструктуры — НПЗ, банков и трейдеров.
Почему это важно
Для России это потенциально чувствительный удар: Китай и Индия — два ключевых покупателя, и уже сейчас часть российской нефти плохо реализуется — на море накопилось значительное количество резервных запасов. Между внесением законопроекта и реальным применением мер остаётся большая дистанция: часть законодателей опасается предоставлять новые полномочия президенту, а окончательное решение всё равно будет принимать глава государства.
