Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода автоматизированной системы ГАС «Выборы» (ГАС 2.0) в режим подготовки к предстоящей думской кампании. Зампред комиссии охарактеризовал документ как масштабный и всеобъемлющий.
Что предусматривает перевод в режим подготовки
Перевод системы предполагает массовое использование ее субъектами для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации. В числе заявленных функций — ввод и актуализация сведений о избирателях при составлении списков, проверка достоверности подписей в поддержку кандидатов, верификация сведений о платежных документах, ввод и обработка данных о политических партиях и другие операции.
Нововведение — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Норма рассчитана в первую очередь на территориальные комиссии, расположенные на значительном удалении и не способные оперативно доставить протоколы в центр.
Мнение наблюдателя
Электоральный аналитик Иван Шукшин отметил, что регламент выглядит продуманно, но вызывает опасения в части обеспечения прозрачности данных и реального исполнения норм. По его словам, положения регламента могут оставаться «на бумаге», тогда как практика исполнения часто отстает от формальных требований.
Шукшин обратил внимание на ошибки, которые уже проявлялись при опытной эксплуатации ГАС 2.0 во время выборов 2025 года: неполные строки протоколов, перепутанные фамилии кандидатов и другие сбои. «Бардака было много, и нельзя исключать, что схожая картина может повториться», — сказал он.
Аналитик также предупредил, что введение электронной подписи для подписания протоколов может оказаться формальностью и не обеспечит реальной верификации данных. Он напомнил прецедент, когда в 2023 году цифровая подпись не помешала появлению двух наборов данных с разными итогами по сотням протоколов.
Опасения по доступу к данным
По мнению наблюдателя, одна из главных целей изменений может состоять в ограничении доступа граждан к данным о выборах. Он привел примеры прежних практик, которые затрудняли скачивание и анализ результатов: вмешательства в работу сайта комиссии, исчезновение данных о дистанционном электронном голосовании и удаление сведений о числе записавшихся на ДЭГ по отдельным участкам.
Какие именно последствия принесет новый регламент на практике — станет ясно ближе к сентябрю, когда начнется активная фаза кампании и появятся первые реальные данные о работе системы.
