Коротко
- Доля закрытой части расходов повысилась до 28,6% в 2025 году против 24,9% в 2024 году.
- Общий размер закрытой части оценивается в примерно 12,3 трлн руб. из 42,9 трлн руб. общих расходов.
- За период войны доля закрытой части почти удвоилась: с 15,1% в 2021 году.
- Основной фактор роста — расходы на «национальную оборону», на которые приходится более трети закрытой части.
- Часть затрат была переотнесена из открытой в закрытую часть, прежде всего по соцполитике.
Что изменилось в структуре расходов
Аналитическая оценка показывает, что открытая часть расходов в 2025 году составила около 30,6 трлн руб., тогда как закрытая — около 12,3 трлн руб.. В сумме это дает примерно 42,9 трлн руб. общих расходных обязательств.
В отчёте отмечают, что с 2022 года официальные данные по расходам федерального бюджета публикуются фрагментарно, поэтому оценки базируются на имеющихся открытых и частично доступных сведениях.
Куда ушли средства и какие сектора пострадали
Часть расходов действительно была «перемещена» в закрытую часть — особенно расходы на социальную политику: по оценке аналитиков, они снизились в открытой части с 8,4 до 6,5 трлн руб. (в постоянных ценах это снижение около 26,6%).
Кроме того, в открытой части в реальном выражении сократились расходы по большинству направлений (восемь из 13 статей), в том числе по некоторым оборонным и экономическим программам. Снижение затронуло также межбюджетные трансферты и поддержку национальной экономики.
При этом реальные траты выросли сильнее всего по общегосударственным вопросам (+42%), жилищно‑коммунальному хозяйству (+24%) и здравоохранению (+7%).
Выводы аналитиков
Авторы обзора предупреждают о нарастании рисков хронической несбалансированности бюджета и рекомендуют повышать эффективность госрасходов. По их мнению, требуется более жёсткая политика в отношении траты средств, сопоставимая с доходными возможностями экономики.
