Правительственная комиссия одобрила поправки в законопроект о штрафах за превышение квот на выбросы. Ранее в документе предусматривалось рассчитывать санкции в процентах от годовой выручки всей компании; новые поправки предлагают привязывать штрафы к конкретному предприятию или объекту — нарушителю.
Что именно меняется?
Теперь размер штрафа будет определяться по показателям именно того объекта, на котором зафиксировано превышение квот. Также предлагается дифференцировать наказания по отраслям, чтобы более точно соразмерять штраф с масштабом нарушения на конкретном объекте.
Примеры расчёта и прежние предложения
Ранее в первом чтении рассматривался вариант, где штрафы исчислялись от годовой выручки всей компании: например, за превышение выбросов до 10% от нормы — 0,1–0,2% выручки, при превышении более 75% — 4–5% выручки (с ограничением не более 5 млн рублей). Поправки сохраняют процентные подходы, но переводят расчёт на уровень отдельного объекта.
Дифференциация по отраслям
Для разных секторов предложены свои методики: например, для предприятий теплоснабжения расчёт штрафа привяжут к выручке конкретного объекта, исходя из объёма выработанной энергии и действующих тарифов; для угольной промышленности — к выручке от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Особые условия для естественных монополий
Для субъектов естественных монополий предусматривается значительно сниженная ставка — порядка 0,01–0,02% выручки. При этом вводится ограничение максимального штрафа: если нарушений зафиксировано на нескольких объектах, суммарный штраф не может превышать 5% выручки.
Реакция бизнеса
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выразил обеспокоенность: в организации считают, что дифференциация может нарушать принцип равенства перед законом и приводить к несоразмерным наказаниям, когда даже небольшие отклонения от квот повлекут за собой крупные финансовые санкции.
Контекст: федеральный проект «Чистый воздух»
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». В рамках проекта города‑участники должны сократить объём выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
