Власти предлагают расширить квоты на трудоустройство инвалидов и участников боевых действий во всех подразделениях компаний

Российские власти подготовили проект постановления Минтруда, который обязывает компании активнее нанимать людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все свои подразделения. Документ размещён на портале проектов нормативных правовых актов.

Проект предлагает скорректировать правила выполнения работодателями квот по приёму на работу людей с инвалидностью и заключения с ними трудовых договоров, утверждённые в мае 2024 года.

Сейчас регионы устанавливают для работодателей обязательные квоты на приём на работу людей с инвалидностью. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для работников с инвалидностью.

По действующим правилам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в войне в Украине, засчитывается как два работника с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты работодателю грозит штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах устанавливается своя квота. В новом проекте Минтруда предлагается распространить действие квот не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение квот на трудоустройство инвалидов в каждом магазине, офисе или цехе компании, если численность сотрудников в таком подразделении позволяет применять квотирование, поясняет юрист, бывший депутат Мосгордумы Евгений Ступин, а также представители проекта по защите трудовых прав «На равных».

«С точки зрения нынешних задач властей логично обязать брать инвалидов, в первую очередь участников войны, не только в филиалы и представительства, но и вообще в любые подразделения», — считает Ступин.

Участники проекта «На равных» считают, что предлагаемые Минтрудом изменения представляют собой не поддержку людей с инвалидностью, а «системное ужесточение» требований к работодателям. По их словам, бизнесу не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение работников с инвалидностью, а также не предоставляют за это существенных налоговых льгот.

Одновременно, отмечают они, государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые исторически обеспечивали занятость таких людей, были упразднены или приватизированы.

По оценке правозащитников, именно коммерческие компании фактически превращаются в основной инструмент трудоустройства инвалидов, включая «ветеранов СВО»: государство просто возложит на них обязанность нанимать всё больше таких работников. При этом людей с инвалидностью нередко трудно найти для трудоустройства, а уволить — сложно, поэтому риск получить штраф за невыполнение квоты, по мнению экспертов, заметно возрастает.

В итоге, утверждают в «На равных», бизнес сталкивается с дискриминационным принуждением нанимать больше инвалидов, что может привести к снижению производительности труда, дополнительным издержкам на адаптацию рабочих мест, штрафам за несоблюдение квот и судебным искам при расторжении трудовых договоров. Одновременно у работодателей формируется восприятие новых сотрудников как «обязательных квотных единиц», что унижает человеческое достоинство этих людей.

«С 1 сентября 2026 года, если проект будет утверждён, каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью штата будет обязан иметь в штате работника‑инвалида — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО», — резюмируют в «На равных».

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода, реабилитации и специализированных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, книгах для слабовидящих и слепых и т. д. Это сделано на фоне резкого роста числа нуждающихся в таких средствах после начала войны в Украине.