Контекст и цель документа для наблюдателей
Государственная палата разработала методичку для партийных наблюдателей на выборах, которая вызвала спорную реакцию у ряда партий, назвавших документ игрой в имитацию контроля. В документе предлагается поддерживать решения избирательных комиссий.
Авторитетные организации — Общественная палата и провластная ассоциация Независимый общественный мониторинг — подписали соглашение о сотрудничестве восьми партий; КПРФ и справедливая Россия отказались подписать, выразив сомнение в эффективности.
Секретарь ЦК КПРФ отметил, что текст формально подчёркивает законность, однако наблюдателю всё же предлагается роль помощника УИК, избегать резких оценок и воспринимать тревожные сигналы как технические сбои или провокации.
Депутат Николай Новичков из СР напомнил, что контроль за выборами осуществлялся и ранее; не хочется считать коллег виновными в злонамеренности, но иногда работа напоминает имитацию.
Детали: авторы методички пишут, что в случае нарушений наблюдатели должны оперативно фиксировать факты фото-, видеозаписью и сообщать об этом партиям. Решение по каждому случаю принимает УИК, а задача наблюдателя — выявлять нарушения и поддерживать законное решение комиссии.
Наблюдателям советуют следить за тем, как меняется ситуация и как реагирует избирком на проблемы, и при конфликтной ситуации воздерживаться от участия, фиксируя противоправные действия других участников.
В перечне нарушений во время голосования упоминаются массовое заполнение бюллетеней вне кабин для тайного голосования, фотографирование бюллетеней, выдача бюллетеней исключённым из списков голосующих, вброс бюллетеней, многократное голосование, подложные документы, массовый вынос бюллетеней, фальсификация подписей и подкуп избирателей.
Указывается, что технические сбои и недочёты не всегда являются нарушениями. Они могут стать поводами для провокаций и жалоб без реальных нарушений. Примеры — сбой видеокамеры, ошибки в данных избирателей, повреждение сейф‑пакета, брак бюллетеней, поломка ящика.
Наблюдателям напоминают, что возможны публичное выбрасывание бюллетеня, требования повторного подсчета, склонение членов комиссий к неверному заполнению протоколов, подача жалоб, порча пломб, частое перемещение по участку, личные конфликты и скрытая агитация на участке.
НОМ в 2025 году получила свыше 9 миллионов рублей от Фонда президентских грантов на подготовку независимого мониторинга, но не публиковала сообщений о нарушениях. Председатель организации отметил, что за пять лет в интернет‑пространстве зафиксировано около 40 миллионов фейковых сообщений, не уточняя их связь с выборами.
В то же время независимое наблюдение в стране фактически ослаблено. По всей стране выборы проходят три дня, что затрудняет ночной контроль за сохранностью бюллетеней, упразднен статус члена комиссии с правом совещательного голоса, и права наблюдателей ограничены. Всё больше регионов переходит на электронное голосование, контроль над которым пока затруднен.
Если вам интересен этот материал, следите за развитием выборов в деталях.
