«Сила Сибири‑2» откладывается: правительственный прогноз не ждёт ввода газопровода до 2030 года

Российский кабмин в своём макропрогнозе не закладывает запуск газопровода «Сила Сибири‑2» в ближайшие годы, несмотря на публичные заявления руководства страны и «Газпрома» о скорой реализации проекта. Об этом свидетельствуют показатели документа, с содержанием которого ознакомились источники, близкие к правительству.

По их данным, как минимум до конца текущего десятилетия Россия не сможет резко увеличить экспорт газа в Китай. Существенный прирост поставок к 2030 году планируется обеспечить за счёт уже согласованных и действующих маршрутов, а не за счёт новой трубы.

Прогноз по экспорту газа в Китай

В 2024 году «Газпром» направил на китайский рынок 38,8 млрд кубометров газа — это почти половина всего российского экспорта, который после начала войны и санкций опустился до минимальных значений с конца 1980‑х годов.

Согласно правительственному прогнозу, к 2029 году экспорт «Газпрома» в КНР вырастет до 52,4 млрд кубометров. Таким образом, за пять лет прирост составит около 13,6 млрд кубометров — заметно меньше дополнительных объёмов, на которые рассчитывали при быстром запуске «Силы Сибири‑2».

Проектная мощность «Силы Сибири‑2» — 50 млрд кубометров в год. После ввода этого газопровода совокупный экспорт в Китай, по прежним планам, должен был приблизиться к 100 млрд кубометров. Однако в актуальном прогнозе правительства рост поставок объясняется иными факторами.

Ключевой вклад в увеличение экспорта должен внести новое дальневосточное направление мощностью 10 млрд кубометров в год, запуск которого намечен на 2027 год. Дополнительные объёмы также согласованы по действующему маршруту «Сила Сибири‑1», введённому в эксплуатацию около десяти лет назад.

Разногласия по «Силе Сибири‑2»: цена, инвестиции и сроки

О том, что после затянувшихся более чем на десятилетие переговоров с Пекином по второй ветке «Силы Сибири» достигнуты принципиальные договорённости, Владимир Путин объявил осенью прошлого года. Тогда он заявлял, что стороны «наконец нашли консенсус», а проект должен открыть и расширить российскому газу новые рынки.

Однако китайская сторона эти заявления публично не подтвердила. Ни председатель КНР Си Цзиньпин, ни государственные СМИ Китая, ни компания CNPC — основной покупатель российского трубопроводного газа — не объявляли о финальном соглашении по «Силе Сибири‑2».

По данным осведомлённых источников, главной нерешённой темой остаётся цена. Пекин настаивает на тарифе, сопоставимом с внутренними российскими — порядка $60 за тысячу кубометров. Это примерно в четыре раза ниже текущего уровня, который уже включает около 40‑процентную скидку и составляет $258 за тысячу кубометров.

Кроме цены, стороны не согласовали ключевые параметры по объёму инвестиций и срокам начала физической прокачки газа по будущей трубе. Внутренние оценки в «Газпроме» предполагают, что даже при запуске поставок в 2031 году выйти на проектные мощности «Сила Сибири‑2» сможет не ранее 2034–2035 годов.

Таким образом, реальный вклад проекта в переориентацию российского газового экспорта на восток, судя по официальному прогнозу, сдвигается как минимум на середину следующего десятилетия, а ближайшие годы рост поставок в Китай будет опираться в основном на уже существующие маршруты и ранее согласованные договорённости.